Современная библиотека в процессе реформирования

В настоящее время в целях выравнивания обеспечения населения услугами культуры разрабатываются нормативы обеспеченности с учетом нового административного деления (сельские и городские поселения, городские округа), готовятся поправки в классификаторы ОКВЭД и ОКУН.

Рассматривая комплекс мер, направленный на сохранение и развитие единого культурного пространства в условиях реформ, целесообразно остановиться на одном из основополагающих видов культурной деятельности, а именно на библиотечном обслуживании населения, поскольку библиотека является хранилищем культурных ценностей и обеспечивает свободный доступ граждан к информации. Просветительская, информационная и общественная функция библиотек реализуется через крупнейшую сеть учреждений, составляющих около 48 тыс. единиц и сосредоточенных в основном на муниципальном уровне.

В целях реализации конституционного права граждан на доступ к информации предусматривается совершенствование законодательства о библиотечном деле с учетом комплекса законодательных актов по разграничению полномочий и установлению гарантий на объем и качество комплектования библиотечных фондов. В проект закона «О библиотечном деле» предполагается внести поправки. Готовятся изменения в Распоряжение правительства № 1063 о нормативах обеспеченности, в состав которых будет включен норматив по объему библиотечного фонда и объему пополнения книжных фондов. Предусматриваются принятие натуральных и финансовых нормативов обеспеченности библиотек, переход на корпоративные электронные технологии и создание сводного каталога библиотек России, внедрение передвижных систем обслуживания, других прогрессивных технологий.

С целью оказания методической помощи библиотекам в условиях введения в Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Федерации» от 1 октября 2003 г. № 131 (далее Федеральный закон Минкультуры России разработало методические рекомендации, которые тасованы с Минфином России, Минэкономразвития России, Минрегионом России и утверждены приказом Минкультуры России от 29 мая 2006 г. № 229. Методические рекомендации подготовлены в соответствии с поручением правительства Российской Федерации и протоколом совещания у Руководителя Аппарата правительства Российской Федерации — Министра Российской Федерации - С.Е. Нарышкина от 25 июля 2005г. № СН-П16—21 приказа на основе Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного «управления в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 131-В методических рекомендациях учтены изменения, внесенные Федеральным законом от 31 декабря 2005 года № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграбления полномочий». В соответствии с вышеупомянутыми законами организация библиотечного обслуживания населения отнесена к компетенции сельских и городских поселений и муниципального округа. Организация библиотечного обслуживания поселений является главной единицей муниципального района.

Основная проблема, которую видят местные органы власти в связи с исполнением федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ по вопросам библиотечного образования заключается в том, что традиционный порядок организации библиотечного обслуживания был централизован и совпадал с административной структурой муниципальных образований. Вновь введенный порядок предполагает полную организационную и финансовую деятельность муниципальных образований, которые обеспечивают население социальными услугами согласно установленным полномочиям в объеме имеющихся на то ресурсов. Обеспечение полномочий органов местного самоуправления по вопросам культуры отражено в Федеральном законе от 23 ноября 1994 г. № 78-ФЗ «О библиотечном деле» (далее — Федеральный закон № 78 – ФЗ). Ныне действующая система библиотечного обслуживания выстроена согласно административно-территориальному делению страны (республиканские, краевые областные, окружные, районные, городские, сельские библиотеки). Статьей 4 Федерального закона № 78-Ф закреплены основные виды библиотек (таблица 1) включая их деление на государственные и муниципальные. Отвётственные за обеспечение деятельности муниципальных библиотек возложена на учредителя, а именно на местные органы власти или действующие от их имени органы культуры, к исключительной компетенции которых относятся:

Прочее на сайте:

Библиотечно-библиографическая классификация: современное состояние и перспективы
Одним из непременных условий точности выбора индекса по таблицам ББК является, как правило, определение основного содержания книги в обход вторичных его признаков, формы произведения или читательского назначения. ü Метод повторного ...

Высокая классика
К середине V в. до н. э. острота раннеклассического стиля постепенно изжила себя. Искусство Греции вступило в полосу расцвета. Повсюду после персидских разрушений отстраивали города, возводили храмы, общественные здания и святилища. В Афи ...

Экономическое развитие цивилизации
Древнегреческие полисы в V—IV вв. до н. э. были небольшими по территории, располагали скромными природными ресурсами и невысоким экономическим потенциалом. Состав полисного коллектива, довольно высокий удельный вес средних прослоек населе ...